УТВЕРЖДЕНО:
Конференцией ННО
«Адвокатская палата Кировской области»
22.02.2018 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ННО «АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Квалификационная комиссия ННО «Адвокатская палата Кировской области» (далее - «Квалификационная комиссия» или «Комиссия») создается для приема квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом ННО «Адвокатская палата Кировской области» и настоящим положением, решениями органов ННО «Адвокатская палата Кировской области»и Федеральной палаты адвокатов РФ.
Квалификационная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, беспристрастности, объективности, независимости и профессионализма.
1.2.Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства, определенным ст.33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:
- От ННО «Адвокатская палата Кировской области» – семь адвокатов, включая президента ННО «Адвокатская палата Кировской области». При этом адвокат – член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;
- От Управления Министерства юстиции России по Кировской области – два представителя;
- От Законодательного Собрания Кировской области– два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами Кировской области.
- От Кировского областного суда – один судья;
- От Арбитражного суда Кировской области – один судья.
1.3.Члены квалификационной комиссии – адвокаты избираются из числа высококвалифицированных адвокатов, обладающих значительной теоретической и практической подготовкой, пользующихся заслуженным авторитетом у коллег на конференции ННО «Адвокатская палата Кировской области». Порядок избрания остальных шести членов квалификационной комиссии и требования, предъявляемым к ним, определяется законодательством РФ, законами Кировской области и настоящим положением.
1.4. Председателем квалификационной комиссии является президент ННО «Адвокатская палата Кировской области» по должности. По предложению председателя квалификационной комиссии, члены комиссии избирают заместителя председателя и секретаря квалификационной комиссии.
1.5.Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух трети от числа членов квалификационной комиссии, предусмотренного п. 1.2. настоящего положения.
1.6.Квалификационная комиссия решает возложенные на нее задачи непосредственно, а также во взаимодействии и координации с Федеральной палатой адвокатов РФ, другими органами, комиссиями и структурными подразделениями адвокатского сообщества, органами правосудия и Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области.
2. Права и обязанности членов квалификационной комиссии
2.1.Члены квалификационной комиссии, участвуя в работе комиссии, вправе:
- знакомиться со всеми документами и материалами, необходимыми для работы комиссии;
- задавать вопросы адвокату в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство,лицу, ставшему инициатором возбуждениядисциплинарного производства и их представителям, а также свидетелям (если они принимают участие в заседании комиссии);
- задавать претенденту вопросы в пределах Перечня вопросов, рекомендуемых для сдачи квалификационного экзамена;
- задавать уточняющие вопросы по письменным заданиям, в случае возникновения каких-либо сомнений в правильности ответов или неточности формулировок;
- предлагать Квалификационной комиссии перенести рассмотрение вопроса о принятии решения или даче заключения на другое заседание в связи с необходимостью истребования дополнительных материалов;
- высказывать особое мнение, отличное от решения, принятого
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии,
которое представляется в письменной форме и приобщается к протоколу
заседания;
2.2.Члены квалификационной комиссии – адвокаты, вправе совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской, научной, преподавательской и иной не запрещенной законом деятельностью.
2.3.За работу в квалификационной комиссии адвокаты – члены квалификационной комиссии, могут получать вознаграждение, в порядке и размере, определяемом Советом ННО «Адвокатская палата Кировской области»;
2.4.Члены квалификационной комиссии, участвуя в работе комиссии, обязаны:
- участвовать во всех заседаниях Квалификационной комиссии;
- руководствоваться принципами законности, беспристрастности, объективности, независимости и профессионализма;
- исполнять поручения Председателя Квалификационной комиссии, касающиеся организации работы Комиссии и её деятельности;
- голосовать именным бюллетенем в заседаниях квалификационной комиссии. Член квалификационной комиссии не может воздержаться от участия в голосовании.
2.5.Члены квалификационной комиссии, по поручению Председателя квалификационной комиссии, изготавливают заключения комиссии по дисциплинарным производствам в окончательной форме в течение 10 дней со дня заседания комиссии.
3.Организация работы квалификационной комиссии
3.1.Заседания квалификационной комиссии созываются председателем по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии.
3.2.В перерыве между заседаниями работу квалификационной комиссии организует и осуществляет председатель квалификационной комиссии и аппарат ННО «Адвокатская палата Кировской области»;
3.3.Решения принятые Квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. В случае, если при голосовании у члена Квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
3.4.Решения и заключения квалификационной принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в её заседании, путем голосования именными бюллетенями. В случае равенства числа голосов, голос председателя является решающим
Формы бюллетеней для голосования утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.
3.5.Председатель Квалификационной комиссии:
- организует работу квалификационной комиссии;
- возглавляет Квалификационную комиссию в ее взаимоотношениях с третьими лицами;
- формирует повестку дня заседаний Комиссии, созывает и проводит ее заседания;
- организует проверку представленных претендентами на получение статуса адвоката документов;
- назначает дату и время сдачи квалификационных экзаменов;
- дает поручения членам Квалификационной комиссии по вопросам, связанным с ее деятельностью;
- подписывает протоколы заседаний комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;
- организует обобщение результатов работы комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности;
- руководит аппаратом Квалификационной комиссии, организует делопроизводство в Квалификационной комиссии, выполняет иные обязанности, вытекающие из деятельности Квалификационной комиссии.
В период отсутствия Председателя Квалификационной комиссии его обязанности исполняет заместитель.
3.6.Секретарь Квалификационной комиссии:
- ведет и подписывает протокол заседания комиссии;
- на секретаря комиссии могут быть возложены иные обязанности, связанные с обеспечением деятельности комиссии;
- в отсутствие секретаря его обязанности по поручению председателя комиссии исполняет один из членов комиссии
3.7. Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на аппарат ННО «Адвокатская палата Кировской области»;
3.8.Бюллетени для голосования, а также тексты письменных (тестирование) и устных ответов на вопросы претендентов приобщаются к протоколу заседания квалификационной комиссии и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению
3.9. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.
3.10. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии, дисциплинарных производств и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.
4.ПРИЕМ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЭКЗАМЕНОВ И ПРИСВОЕНИЕ СТАТУСА АДВОКАТА
4.1.Порядок допуска претендентовна присвоение статуса адвокатак квалификационному экзамену, порядок проведения квалификационного экзамена, оценка знаний претендента и присвоение статуса адвоката осуществляетсяв порядке, регулируемом Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Положением «Опорядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката» утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
4.2.Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката, в порядке, установленном Советом ННО «Адвокатская палата Кировской области». Срок принятия присяги адвокатом - не позднее двух месяцев со дня успешной сдачи квалификационного экзамена. Данный срок может быть увеличен при наличии уважительной причины по решению Председателя квалификационной комиссии.
4.3.Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката может быть отменено в случае отказа или уклонения адвокатом от принятия присяги в порядке, определенном Советом ННО «Адвокатская палата Кировской области».
4.4.Не допускается присвоение статуса адвоката квалификационной комиссией ННО «Адвокатская палата Кировской области», либо внесения в реестр адвокатов Кировской области претендентов, сдавших квалификационные экзамены в другом регионе Российской Федерации, или на основании решений квалификационных комиссий адвокатских палат других субъектов Российской Федерации.
4.5.Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом.
4.6.Квалификационная комиссия обязана в течение семи дней с момента принятия решения о присвоении претенденту статуса адвоката уведомить об этом Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области, которое в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
5. Разбирательство дисциплинарного производства
5.1.Разбирательство дисциплинарного производства в квалификационной комиссии производится на основании и с учетом требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвокатов.
5.2.Участники дисциплинарного производства должны быть уведомлены о дате и местезаседания комиссии по рассмотрению дисциплинарного производства.Участники дисциплинарного производства извещаются способом, обеспечивающим надлежащее и заблаговременное уведомление (почтовым или телеграфным сообщением, телефонограммой, сообщением электронной почты и проч.). Надлежащим уведомлением считается: направление простой почтовой корреспонденции по адресу, указанному заявителем, по адресу адвоката, предоставленному адвокатом для письменных общений с ННО «Адвокатская палата Кировской области», если он работает индивидуально, либо по адресу адвокатского образования, в котором адвокат, в отношении которого поступила жалоба, осуществляет свою адвокатскую деятельность.
5.3.Разбирательство в квалификационной комиссии ННО «Адвокатская палата Кировской области» осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства, в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании.
5.4.Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеет право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы в качестве представителя адвоката.
5.5.Все материалы (объяснения сторон, выписки из протоколов судебного заседания, следственных действий и другие доказательства) должны быть представлены в квалификационную комиссию не позднее, чем за 10 суток до начала заседания квалификационной комиссии, в исключительных случаях в заседании квалификационной комиссии.
5.6.Квалификационная комиссия по результатам разбирательства вправе вынести заключение, предусмотренное п.9 ст.23. Кодекса профессиональной этики адвоката.
5.7.Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. В случае равенства голосов, голос председательствующего имеет решающее значение.
5.8.Результат рассмотрения жалобы (резолютивная часть) объявляется лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, немедленно после заседания квалификационной комиссии. Заключение в окончательной форме должно быть изготовлено в течение 10 дней со дня заседания комиссии. По письменному заявлению участников дисциплинарного производства им вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.
5.9.Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол подписывается председателем и секретарем квалификационной комиссии.