Регламент Совета Адвокатской палаты Кировской области (в ред. от 06.02.2023 г.)

07.02.2023

УТВЕРЖДЕН:

Конференцией ННО «Адвокатская палата Кировской области» 22.02.2018 года
в ред. от 10.03.2020г., протокол №6 решения Совета ННО «АПКО»
в ред. от 17.05.2021г., протокол №7 решения Совета ННО «АПКО»
в ред. от 06.02.2023г., протокол №2 решения Совета ННО «АПКО»



РЕГЛАМЕНТ
Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области»


Настоящий Регламент определяет порядок избрания, компетенцию и организации работы Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области».

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Совет ННО «Адвокатская палата Кировской области» (Далее – Совет палаты) является коллегиальным, исполнительным органом ННО «Адвокатская палата Кировской области».
Совет палаты избирается собранием (конференцией адвокатов ННО «Адвокатская палата Кировской области») в количестве 9 человек из состава членов ННО «Адвокатская палата Кировской области».
1.2. Компетенция Совета палаты определяется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», решениями органов ННО «Адвокатская палата Кировской области» и Федеральной палаты адвокатов РФ.
Совет палаты вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания (конференции) адвокатов и иных органов ННО «Адвокатская палата Кировской области» с обязательным последующим утверждением на собрании (конференции) адвокатов.
1.3.  Деятельность Совета палаты основывается на принципах равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета палаты проводят­ся открыто, за исключением рассмотрения дисциплинарных производств. По решению Совета его заседания могут проводиться в закрытом режиме и в других необходимых случаях.
1.4.  Решения Совета палаты, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми членами ННО «Адвокатская палата Кировской области».
1.5. Заседания Совета палаты созываются Президентом ННО «АПКО» по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета палаты.
Совет палаты вправе определить один день месяца, в который будут проводиться регулярные заседания Совета палаты.
В необходимых случаях на заседание Совета палаты могут быть приглашены лица, не являющиеся членами Совета.
1.6. Решения Совета палаты принимаются, как правило, открытым голосованием, простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании. При равенстве голосов решающим является голос Президента палаты.
1.7. Порядок деятельности Совета, права и обязанности Президента и вице-президентов ННО «АПКО», а также членов Совета определяются Феде­ральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решениями собрания (конференции) ННО «АПКО» и Федеральной палаты адвокатов РФ, а также настоящим Регламентом.
1.8. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Президента или по решению Совета на одного из вице-президентов палаты.
1.9. По всем вопросам, прямо не указанным в настоящем Регламенте, Совет палаты руководствуется действующим законодательством, решениями органов ННО «Адвокатская палата Кировской области» и Федеральной палаты адвокатов РФ.

2. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА ПАЛАТЫ

2.1. Совет палаты избирает из своего состава Президента палаты за исключением случая, предусмотренного п. 6.1. ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия Президента и вице-президентов, а также по представлению Президента прекращает полномочия вице-президента досрочно.
Лицо, занимавшее должность Президента адвокатской палаты в течении двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность Президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном п.6.1. ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Избрание Президента адвокатской палаты осуществляется конференцией адвокатов, если на указанную должность Советом адвокатской палаты выдвигается член совета адвокатской палаты, занимавший должность Президента адвокатской палаты в течение не менее двух сроков. Указанное собрание (конференция) адвокатов созывается Советом адвокатской палаты не позднее чем через три месяца со дня истечения срока полномочий Президента адвокатской палаты, который исполняет свои обязанности до избрания президента адвокатской палаты.
Адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции), вправе выдвигать на должность Президента адвокатской палаты иных членов совета.
Президент адвокатской палаты избирается из числа членов Совета, выдвинутых на указанную должность в соответствии с настоящим пунктом, тайным голосованием сроком на четыре года. Избранным Президентом адвокатской палаты является член Совета, за кандидатуру которого проголосовали простое большинство адвокатов, участвующих в конференции (делегатов).
В случае, если указанное большинство адвокатов (делегатов конференции), участвующих в конференции, не проголосовали ни за одну из кандидатур членов Совета, выдвигавшихся на должность Президента адвокатской палаты, избрание Президента адвокатской палаты осуществляется в тот же день в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», из числа членов Совета, не выдвигавшихся на должность Президента адвокатской палаты на конференции адвокатов.
Вице-президенты считаются избранными, если каждый из них набрал простое большинство голосов от числа членов Совета палаты, участвовавших в голосовании.
2.2. Совет ННО «Адвокатская палата Кировской области» подлежит обновлению (ротации) на собрании (конференции) ННО «АПКО» один раз в два года на одну треть.
При очередной ротации Президент ННО «АПКО» вносит на рассмотрение Совета палаты кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета палаты.
Совет открытым голосованием простым большинством голосов списком или персонально утверждает представленные кандидатуры и вносит их на рассмотрение собрания (конференции) ННО «АПКО» для утверждения в соответствии с установленным регламентом собрания (конференции).
Своим решением Совет может установить иной порядок голосования при утверждении кандидатур, представленных Президентом на выбытие из состава Совета и для замещения вакантных должностей членов Совета.
В случае, если собрание (конференция) ННО «АПКО» не утверждает представленные кандидатуры, Президент ННО «АПКО» вносит на утверждение собрания (конференции) ННО «АПКО» новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом палаты.
Адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции), вправе вносить дополнительно из своего числа кандидатуры для замещения вакантных должностей членов Совета адвокатской палаты. В этом случае на рассмотрение адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции), выносится вопрос об утверждении представленной кандидатуры для включения в состав кандидатов для замещения вакантных должностей членов Совета. Адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции) открытым голосованием простым большинством голосов утверждают представленную кандидатуру для участия в рейтинговом голосовании. В случае утверждения кандидатуры собрание (конференция) проводит рейтинговое голосование по всем представленным кандидатурам открытым голосованием простым большинством голосов по каждой кандидатуре в отдельности. По итогам рейтингового голосования утверждаются вновь избранные члены Совета в соответствии с установленным регламентом собрания (конференции). Если по результатам голосования по утверждению кандидатуры для участия в рейтинговом голосовании адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции), не утвердили внесенную кандидатуру, данная кандидатура не включается в голосование в качестве кандидата на замещение вакантных должностей членов Совета.
В этом случае собрание (конференция) в порядке, определенном советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с п.2 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» кандидатурам адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета адвокатской палаты.
2.3. В период между конференциями Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) ННО «АПКО».
2.4. Определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов.
2.5. Обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Кировской области, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти Кировской области юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты.
2.6. Организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами.
2.7. Определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения.
2.8. Представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
2.9. Содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом Федеральной палаты адвокатов, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком и единой методикой, утвержденными советом Федеральной палаты адвокатов.
2.10. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения Квалификационной комиссии.
2.11. Защищает социальные и профессиональные права адвокатов,
2.12. Организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними.
2.13. Осуществляет методическую деятельность.
2.14. Созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня.
2.15. Распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.
2.16. Утверждает регламенты Совета, квалификационной и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты.
2.17. Определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета адвокатской палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты.
2.18. Ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории Кировской области.
2.19. Дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката.
2.20. Принимает присягу у претендента, успешно сдавшего квалификационный экзамен на приобретение статуса адвоката, от имени адвокатского сообщества на очередном заседании.
2.21. Избирает представителей ННО «АПКО» для участия при проведении обыска, осмотра и (или) выемки в офисах адвокатов- членов ННО «АПКО» в порядке ст.450.1 УК РФ и доводит список данных представителей до органов следствия и дознания в Кировской области.
2.21. По предложению Президента палаты утверждает секретаря Совета (Обязанности секретаря заседания Совета палаты могут быть возложены на члена Совета палаты или работника аппарата палаты, не являющегося членом Совета).
2.22. Назначает представителя Совета палаты для участия в работе квалификационной комиссии, полномочия которого определяются в Регламенте квалификационной комиссии.
2.23. Решает иные вопросы деятельности ННО «АПКО», не отнесённые к исключительной компетенции собрания (конференции) адвокатов.

3. ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ НА ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ПАЛАТЫ

3.1. Члены Совета палаты извещаются о времени и месте очередного (внеочередного) заседания телефонограммой или иным способом, обеспечивающим надлежащее уведомление.
Участники дисциплинарного производства должны быть заблаговременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства.
Надлежащим уведомлением участников дисциплинарного производства следует считать: либо направление простой почтовой корреспонденции с указанием времени и места рассмотрения дисциплинарного производства по адресу, указанному заявителем, направление простой почтовой корреспонденции с указанием времени и места рассмотрения дисциплинарного производства по адресу адвоката, предоставленному адвокатом для письменных общений с ННО «Адвокатская палата Кировской области», либо направление аналогичных сообщений на электронный адрес участников дисциплинарного производства.
3.2. Проект повестки дня заседания Совета подготавливается Президентом палаты и вице-президентом, с учетом предложений членов Совета, которые вправе предложить к рассмотрению свои вопросы.
Проект повестки дня заседания Совета направляется членам Совета по электронной почте. В необходимых случаях членам Совета направляются дополнительные материалы.
3.3. Докладчики и исполнители по обсуждаемым вопросам подготавливают письменные проекты решений и передают их Президенту, вице-президентам палаты по направлениям работы или секретарю Совета (заседания) не позднее, чем за 2 дня до начала заседания Совета.
3.4. Президент палаты и вице-президенты подготавливают проекты перспективных планов работы Совета на полугодие (на более длительный срок, а также планы работы Совета по отдельным направлениям его деятельности), которые рассматриваются и утверждаются на заседании Совета.
3.5. Члены Совета палаты получают вознаграждение за свою работу в порядке и размере, установленном решением Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области»
3.6. Президент, вице-президенты, члены Совета палаты вправе совмещать работу в Совете палаты с адвокатской деятельностью.
3.7. Президент, вице-президенты, члены Совета палаты обязаны рассматривать обращения адвокатов – членов ННО «АПКО» в кратчайшие сроки, исключая волокиту.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ПАЛАТЫ

4.1 Заседания Совета палаты проводятся в офисе ННО «АПКО» или ином месте, указанном в повестке дня, в случае проведения выездного заседания Совета палаты. Заседания Совета проводятся очно, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи.
4.2. Заседание Совета ведет Президент палаты или лицо его замещающее. По поручению Президента председательствующим на заседании Совета может быть один из вице-президентов.
4.3. До начала заседания проводится регистрация членов Совета. Результаты регистрации сообщаются Президенту палаты, который при наличии кворума открывает заседание Совета.
4.4. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другой срок.
4.5. Явка членов Совета на заседание Совета обязательна. В исключительных случаях, когда член Совета по уважительной причине не может присутствовать на заседании Совета, он вправе доверить осуществление своих полномочий любому другому члену Совета, заблаговременно представив в ННО «АПКО» надлежаще оформленную доверенность.
4.6. После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится повестка дня. В ходе обсуждения в неё могут быть внесены изменения и дополнения, после чего повестка дня утверждается.
Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, кто является докладчиком и содокладчиком (содокладчиками) по каждому вопросу, время, предоставляемое докладчику и содокладчику (содокладчикам) для информации по обсуждаемому вопросу.
4.7. С учетом объема и сложности рассматриваемых вопросов повестки дня устанавливаются продолжительность и порядок работы Совета.
4.8. На заседаниях Совета его члены вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, в прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня, по мотивам голосования, по по­рядку ведения заседания, а также с предложениями, заявлениями, обращениями и справками.
Контроль за соблюдением установленного порядка (регламента) заседания Совета осуществляет председательствующий. Совет вправе изменить продолжительность времени для выступлений.
Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего.
4.9. Председательствующий на заседании Совета: 
объявляет об открытии и закрытии заседания; 
обеспечивает соблюдение порядка (регламента) ведения заседания; 
предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для вы­ступлений; 
оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование; 
ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;
отвечает на вопросы, поступившие в его адрес; 
совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.
4.10. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета, выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов Совета, так как при равенстве голосов его голос является решающим.
4.11. В случаях признаваемых Советом необходимыми во время заседания Совета может производиться стенографирование, аудио- и видеозапись.

5. ДИСЦИПЛИНАРНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО СОВЕТОМ ПАЛАТЫ

5.1. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем. Разглашение материалов дисциплинарного производства не допускается.
5.2. Совет вправе объединить в одно несколько дисциплинарных производств, возбужденных в отношении одного адвоката.
5.3. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.
5.4. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка.
5.5. Разбирательство по дисциплинарному делу осуществляется в Совете (в том числе с использованием систем видео-конференц-связи) в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 Кодекса профессиональной этики адвоката. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.
5.6. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, в соответствии с которыми квалифицировались действия (бездействие) адвоката.
Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному делу в отношении которого принято решение.
В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.
5.7. Совет вправе принять по дисциплинарному производству решение, предусмотренное пунктом 1 (с учетом пункта 1.1) статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Решение Совета о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд или в Федеральную палату адвокатов лицом, статус адвоката которого прекращен, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.
5.8. Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.
5.9. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
5.10. Материалы дисциплинарного производства хранятся в делах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения. Материалы дисциплинарного производства, по которому было принято решение о прекращении статуса адвоката, хранятся в делах Совета в течение пяти лет с момента вынесения решения. По истечении указанного срока материалы дисциплинарного производства могут быть уничтожены по решению Совета.
5.11. Решения Совета по дисциплинарному производству могут быть опубликованы без указания фамилий (наименований) его участников.

6. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПАЛАТЫ

6.1. На заседании Совета ведется протокол (раздельно по рассмотрению дисциплинарных производств и по рассмотрению остальных вопросов повестки дня), который должен содержать:
номер, дату и место составления протокола;
место проведения заседания Совета;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах Совета, а также ссылку на доверенности, поступившие от членов Совета, отсутствующих по уважительным причинам и доверивших осуществление своих полномочий другим членам Совета;
сведения о приглашенных на заседание Совета лицах; 
сведения о председательствующем и секретаре заседания Совета;
перечень вопросов повестки дня заседания Совета; 
сведения о выступивших участниках заседания Совета по вопросам повестки дня и краткое содержание их выступлений; 
сведения о поступивших предложениях и принятых решениях;
иная информация, отражающая ход заседания Совета палаты.
В необходимых случаях, а также при проведении поименного или тайного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.
6.2. К протоколу заседания Совета прилагаются: 
поступившие доверенности членов Совета, отсутствующих на заседании; 
письменные решения и другие документы, принятые Советом; 
материалы, послужившие основанием для принятия решений Совета; 
стенограмма, аудио - видеозапись заседания Совета, если они производились.
6.3. Протокол изготавливается в 10-дневный срок после заседания Совета и подписывается председательствующим и секретарем заседания Совета, частично публикуются на сайте ННО «АПКО».
6.4. По решению Совета палаты копии протоколов заседаний Совета палаты, а также соответствующие выписки из протокола заседания Совета палаты, направляются при необходимости в адвокатские образования, входящие в состав ННО «Адвокатская палата Кировской области», в другие организации, исполнителям и заинтересо­ванным лицам в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
6.5. Протоколы заседаний Совета хранятся в делопроизводстве канцелярии ННО «АПКО». С протоколом заседаний Совета палаты (кроме протоколов о рассмотрении дисциплинарных производств) вправе ознакомиться каждый адвокат - член ННО «Адвокатская палата Кировской области».