Регламент Совета Адвокатской палаты Кировской области

11.03.2020

Утверждено:

Конференцией ННО «Адвокатская палата Кировской области»

22.02.2018 года 

в ред. от 10.03.2020г., протокол №6 решения Совета ННО «АПКО»

в ред. от 17.05.2021г., протокол №7 решения Совета ННО «АПКО»


РЕГЛАМЕНТ
Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области»
(настоящий Регламент определяет порядок избрания, компетенцию и организации работы Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области»)


1.Общие положения

 
1.1. Совет ННО «Адвокатская палата Кировской области» (Далее – Совет палаты) является коллегиальным, исполнительным органом ННО «Адвокатская палата Кировской области».
Совет палаты избирается собранием (конференцией адвокатов ННО «Адвокатская палата Кировской области») в количестве 9 человек из состава членов ННО «Адвокатская палата Кировской области».
1.2. Компетенция Совета палаты определяется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», решениями органов ННО «Адвокатская палата Кировской области» и Федеральной палаты адвокатов РФ.
Совет палаты вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции собрания (конференции) адвокатов и иных органов ННО «Адвокатская палата Кировской области» с обязательным последующим утверждением на собрании (конференции) адвокатов.
1.3.  Деятельность Совета палаты основывается на принципах равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета палаты проводят­ся открыто, за исключением рассмотрение дисциплинарных производств. По решению Совета его заседания могут проводиться в закрытом режиме и в других необходимых случаях.
1.4.  Решения Совета палаты, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми членами ННО «Адвокатская палата Кировской области».
1.5. Заседания Совета палаты созываются Президентом ННО «АПКО» по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета палаты.
Совет палаты вправе определить один день месяца, в который будут проводиться регулярные заседания Совета палаты.
В необходимых случаях на заседание Совета палаты могут быть приглашены лица, не являющиеся членами Совета.
1.6. Решения Совета палаты принимаются, как правило, открытым голосованием, простым большинством голосов членов Совета палаты, участвующих в его заседании. При равенстве голосов решающим является голос Президента палаты.
1.7. Порядок деятельности Совета, права и обязанности Президента и вице-президентов ННО «АПКО», а также членов Совета определяются Феде­ральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решениями собрания (конференции) ННО «АПКО» и Федеральной палаты адвокатов РФ, а также настоящим Регламентом.
1.8. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Президента или по решению Совета на одного из вице-президентов палаты.
1.9. По всем вопросам, прямо не указанным в настоящем Регламенте, Совет палаты руководствуется действующим законодательством, решениями органов ННО «Адвокатская палата Кировской области» и Федеральной палаты адвокатов РФ.

2. Компетенция Совета палаты, избрание президента и вице-президентов ННО «Адвокатская палата Кировской области», процедурные вопросы обновления (ротации) Совета палаты, досрочное прекращение полномочий членов Совета палаты, утверждение секретаря Совета палаты.

2.1. Совет палаты избирает из своего состава Президента палаты за исключением случая, предусмотренным в п.6.1. ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия Президента и вице-президентов, а также по представлению Президента прекращает полномочия вице-президента досрочно.
Лицо, занимавшее должность Президента адвокатской палаты в течении двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность Президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном п.6.1. ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
По решению Совета палаты выборы Президента и вице-президентов ННО «АПКО» могут проводиться открытым голосованием или путем тайного голосования.
При наличии нескольких кандидатур избранным в Президенты палаты считается тот кандидат, который в ходе голосования набрал простое большинство голосов от числа членов Совета палаты, участвовавших в голосовании.
Вице-президенты считаются избранными, если каждый из них набрал простое большинство голосов от числа членов Совета палаты, участвовавших в голосовании.
2.2. Совет ННО «Адвокатская палата Кировской области» подлежит обновлению (ротации) на собрании (конференции) ННО «АПКО» один раз в два года на одну треть.
При очередной ротации Президент ННО «АПКО» вносит на рассмотрение Совета палаты кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета палаты.
Совет открытым голосованием простым большинством голосов списком или персонально утверждает представленные кандидатуры и вносит их на рассмотрение собрания (конференции) ННО «АПКО» для утверждения в соответствии с установленным регламентом собрания (конференции).
Своим решением Совет может установить иной порядок голосования при утверждении кандидатур, представленных Президентом на выбытие из состава Совета и для замещения вакантных должностей членов Совета.
В случае, если собрание (конференция) ННО «АПКО» не утверждает представленные кандидатуры, Президент ННО «АПКО» вносит на утверждение собрания (конференции) ННО «АПКО» новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом палаты.
Адвокаты участвующие в собрании (делегаты конференции), вправе вносить дополнительно из своего числа кандидатуры для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. В этом случае собрание (конференция) в порядке, определенном советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с п.2 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» кандидатурам адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты.
2.3. В период между конференциями Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) ННО «АПКО».
2.4. Определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;
2.5. Обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Кировской области, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти Кировской области юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты;
2.6. Организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 269-ФЗ)
2.7. Определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;
(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 326-ФЗ, от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
2.8. Представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
2.9. Содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом Федеральной палаты адвокатов, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком и единой методикой, утвержденными советом Федеральной палаты адвокатов;
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
2.10. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
2.11. Защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
2.12. Организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;
2.13. Осуществляет методическую деятельность;
2.14. Созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;
2.15. Распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;
2.16. Утверждает регламенты совета, квалификационной и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;
2.17. Определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета адвокатской палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
2.18. Ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории Кировской области;
2.19. Дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката;
- в случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона либо решений Всероссийского съезда адвокатов или совета Федеральной палаты адвокатов, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе в случае принятия решения, противоречащего указанным требованиям или решениям, неуплаты более шести месяцев обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, совет Федеральной палаты адвокатов по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе направляет совету адвокатской палаты предписание об отмене решения, нарушающего требования настоящего Федерального закона или противоречащего решениям органов Федеральной палаты адвокатов, либо об исполнении требований настоящего Федерального закона или решений органов Федеральной палаты адвокатов.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
- Совет Федеральной палаты адвокатов отменяет решение, нарушающее требования настоящего Федерального закона или противоречащее решениям органов Федеральной палаты адвокатов, в случае неисполнения в течение двух месяцев советом адвокатской палаты предписания, содержащего требование об отмене этого решения, и вправе по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе созвать внеочередное собрание (конференцию) адвокатов для рассмотрения вопросов о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты и об избрании нового состава совета адвокатской палаты, а также приостановить полномочия президента адвокатской палаты и назначить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
- в случае неисполнения в течение двух месяцев советом адвокатской палаты предписания об исполнении требований настоящего Федерального закона или решений органов Федеральной палаты адвокатов совет Федеральной палаты адвокатов вправе по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе созвать внеочередное собрание (конференцию) адвокатов для рассмотрения вопросов о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты и об избрании нового состава совета адвокатской палаты, а также приостановить полномочия президента адвокатской палаты и назначить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений.
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
- в решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов и приостановления полномочий президента адвокатской палаты, время и место проведения собрания (конференции) адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
2.20. Избирает представителей ННО «АПКО» для участия при проведении обыска, осмотра и (или) выемки в офисах адвокатов- членов ННО «АПКО» в порядке ст.450.1 УК РФ и доводит список данных представителей до органов следствия и дознания в Кировской области;
(в ред. Федерального закона от 17.04.2017 N 73-ФЗ)
2.21. По предложению Президента палаты утверждает секретаря Совета или (Обязанности секретаря заседания Совета палаты могут быть возложены на члена Совета палаты или работника аппарата палаты, не являющегося членом Совета).
2.22. Назначает представителя Совета ННО «АПКО» для участия в работе квалификационной комиссии, полномочия которого определяются в Регламенте квалификационной комиссии.
2.23. Решает иные вопросы деятельности ННО «АПКО»,  не отнесённые к исключительной компетенции собрания (конференции) адвокатов.

3. Подготовка материалов на заседание Совета палаты

3.1. Члены Совета палаты извещаются о времени и месте очередного (внеочередного) заседания телефонограммой или иным способом, обеспечивающим надлежащее уведомление.
Участники дисциплинарного производства должны быть заблаговременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства.
Надлежащим уведомлением участников дисциплинарного производства следует считать: либо направление простой почтовой корреспонденции с указанием времени и места рассмотрения дисциплинарного производства по адресу, указанному заявителем, направление простой почтовой корреспонденции с указанием времени и места рассмотрения дисциплинарного производства по адресу адвоката, предоставленному адвокатом для письменных общений с ННО «Адвокатская палата Кировской области», либо направление аналогичных сообщений на электронный адрес участников дисциплинарного производства.
3.2. Проект повестки дня заседания Совета подготавливается Президентом палаты и вице-президентом, с учетом предложений членов Совета, которые вправе предложить к рассмотрению свои вопросы.
Проект повестки дня заседания Совета направляется членам Совета по электронной почте. В необходимых случаях членам Совета направляются дополнительные материалы.
3.3. Докладчики и исполнители по обсуждаемым вопросам подготавливают письменные проекты решений и передают их Президенту, вице-президентам палаты по направлениям работы или секретарю Совета (заседания) не позднее, чем за 2 дня до начала заседания Совета.
3.4. Президент палаты и вице-президенты подготавливают проекты перспективных планов работы Совета на полугодие (на более длительный срок, а также планы работы Совета по отдельным направлениям его деятельности), которые рассматриваются и утверждаются на заседании Совета.
3.5. Члены Совета палаты получают вознаграждение за свою работу в порядке и размере, установленном решением Совета ННО «Адвокатская палата Кировской области»
3.6. Президент, вице-президенты, члены Совета палаты вправе совмещать работу в Совете палаты с адвокатской деятельностью.
3.7. Президент, вице-президенты, члены Совета палаты обязаны рассматривать обращения адвокатов – членов ННО «АПКО» в кратчайшие сроки, исключая волокиту.

4. Порядок проведения заседаний Совета палаты

4.1. Заседания Совета палаты проводятся в офисе ННО «АПКО» или ином месте, указанном в повестке дня, в случае проведения выездного заседания Совета палаты.
4.2. Заседание Совета ведет Президент палаты или лицо его замещающее. По поручению Президента председательствующим на заседании Совета может быть один из вице-президентов.
4.3. До начала заседания проводится регистрация членов Совета. Результаты регистрации сообщаются Президенту палаты, который при наличии кворума открывает заседание Совета.
4.4. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другой срок.
4.5. Явка членов Совета на заседание Совета обязательна. В исключительных случаях, когда член Совета по уважительной причине не может присутствовать на заседании Совета, он вправе доверить осуществление своих полномочий любому другому члену Совета, заблаговременно представив в ННО «АПКО» надлежаще оформленную доверенность.
4.6. После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится повестка дня. В ходе обсуждения в неё могут быть внесены изменения и дополнения, после чего повестка дня утверждается.
Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, кто является докладчиком и содокладчиком (содокладчиками) по каждому вопросу, время, предоставляемое докладчику и содокладчику (содокладчикам) для информации по обсуждаемому вопросу.
4.7. С учетом объема и сложности рассматриваемых вопросов повестки дня устанавливаются продолжительность и порядок работы Совета.
4.8. На заседаниях Совета его члены вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, в прениях по обсуждаемым вопросам повестки дня, по мотивам голосования, по по­рядку ведения заседания, а также с предложениями, заявлениями, обращениями и справками.
Контроль за соблюдением установленного порядка (регламента) заседания Совета осуществляет председательствующий. Совет вправе изменить продолжительность времени для выступлений.
Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего.
4.9. Председательствующий на заседании Совета: 
объявляет об открытии и закрытии заседания; 
обеспечивает соблюдение порядка (регламента) ведения заседания; 
предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для вы­ступлений; 
оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование; 
ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;
отвечает на вопросы, поступившие в его адрес; 
совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.
4.10. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета, выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов Совета, так как при равенстве голосов его голос является решающим.
4.11. В случаях признаваемых Советом необходимыми во время заседания Совета может производиться стенографирование, аудио- и видеозапись.

5. Протокол заседания Совета палаты

5.1. На заседании Совета ведется протокол (раздельно по рассмотрению дисциплинарных производств и по рассмотрению остальных вопросов повестки дня), который должен содержать:
дату и место проведения заседания Совета; 
сведения о присутствующих и отсутствующих членах Совета, а также ссылку на доверенности, поступившие от членов Совета, отсутствующих по уважительным причинам и доверивших осуществление своих полномочий другим членам Совета;
сведения о приглашенных на заседание Совета лицах; 
сведения о председательствующем и секретаре заседания Совета;
перечень вопросов повестки дня заседания Совета; 
сведения о выступивших участниках заседания Совета по вопросам повестки дня и краткое содержание их выступлений; 
сведения о поступивших предложениях и принятых решениях;
иная информация, отражающая ход заседания Совета палаты.
В необходимых случаях, а также при проведении поименного или тайного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.
5.2. К протоколу заседания Совета прилагаются: 
поступившие доверенности членов Совета, отсутствующих на заседании; 
письменные решения и другие документы, принятые Советом; 
материалы, послужившие основанием для принятия решений Совета; 
стенограмма, аудио - видеозапись заседания Совета, если они производились.
5.3. Протокол изготавливается в 10-дневный срок после заседания Совета и подписывается председательствующим и секретарем заседания Совета, частично публикуется на сайте ННО «АПКО».
5.4. По решению Совета палаты копии протоколов заседаний Совета палаты, а также соответствующие выписки из протокола заседания Совета палаты, направляются при необходимости в адвокатские образования, входящие в состав ННО «Адвокатская палата Кировской области», в другие организации, исполнителям и заинтересо­ванным лицам в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
5.5. Протоколы заседаний Совета хранятся в делопроизводстве канцелярии ННО «АПКО». С протоколом заседаний Совета палаты (кроме протоколов о рассмотрении дисциплинарных производств) вправе ознакомиться каждый адвокат - член ННО «Адвокатская палата Кировской области».